Los expertos demandan sobre todo capacitación, señalando una urgente necesidad de ampliar conocimientos sobre la licitación basada en valor
6 propuestas para asegurar el éxito de la transformación digital en España con fondos europeos
- Capacitación, acceso a recursos, creación de comunidad, intercambios sectoriales, benchmark y asesoramiento, los pilares del cambio
- Se reclama el acceso a un catálogo de criterios de adjudicación que prime el valor por encima del precio
- El establecimiento de una comunidadpropiciaría el contacto entre responsables de distintas organizaciones, compartiendo oportunidades y buenas prácticas
- Se prevé que esta semana se inicie la aprobación del flujo de fondos europeos, empezando por España, el país con mayor subvención solicitada
- Desde Ticbiomed, se considera que los fondos de recuperación son una oportunidad única para mejorar el modelo sanitario de nuestro país
14 de junio.-Los principales agentes que forman parte del ecosistema de innovación en España (administraciones públicas, PYMEs, startups, grandes empresas, universidades, clusters…) han aportado más de un centenar de propuestascon el objetivo de maximizar el potencial transformador en España que se desea alcanzar con el Next Generation Europe(NGEU), un nuevo instrumento de recuperación que destinará al presupuesto de la Unión Europea financiación adicional (en total, 750.000 millones de euros durante el período 2021-2024).
Tras haber identificado las principales carencias y necesidades que tienen las Administraciones y los servicios de compra pública, en un encuentro virtual organizado por la asociación Ticbiomed, se han puesto en común y se han sintetizado media docena de ámbitos de actuación prioritarios, así como se han formulado propuestas concretas de soluciones. Los agentes de este ecosistema (con una elevada presencia de responsables de compra en organizaciones públicas) ponen el acento, sobre todo, en la necesidad de capacitaciónpara adquirir soluciones basadas en valor e innovación.
Y es que, como indica el director de Ticbiomed, Jorge González, “se percibe una urgente necesidad de ampliar conocimientos relacionados con la licitación basada en valoren el contexto del NGEU”. En este sentido, los expertos apuestan por combinar tanto contenidos teóricos como partes muy prácticas. Además, se señala que, idealmente, en la formación deberían participar los distintos roles que intervendrán en la creación, supervisión y justificación de las licitaciones públicas.
Otros ámbitos de actuación esenciales
Pero también se demandan recursosy, en concreto, se solicita el acceso a un catálogo de criterios de adjudicación que primenel valor, junto con ejemplos o modelos de pliegos que resulten ilustrativos y ejemplificantes. “Se deberían incluir también referencias a guías y otros documentos para facilitar la redacción de los pliegos de compra”, apunta el director de Ticbiomed.
Crear una comunidades otra de las soluciones que se señalan como imprescindibles para mejorar la preparación de propuestas que puedan beneficiarse de los fondos europeos del NGEU. El objetivo esencial es propiciar contactos entre responsables de distintas organizacionesque facilite compartir oportunidades, buenas prácticas y lecciones aprendidas ante retos comunes. Se trata, en definitiva, de crear comunidades de práctica o grupos de trabajo que permitan optimizar el impacto de esta financiación europea.
Los intercambios sectorialesse señalan como otra pieza clave. Como lo explica el director de Ticbiomed, “las propuestas del ecosistema en este ámbito pasan por facilitar que las empresas proveedoras puedan contribuir a la mejora de la licitación, compartiendo, por ejemplo, el estado actual de la tecnología”.También se propone, además, la colaboración con entidades públicas sectoriales, como la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado (JCCPE) o la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon).
Otro soporte para la nueva estrategia que plantean los socios de Ticbiomed, con el fin de impulsar la transformación digital en España en base a los NGEU, es el benchmark. En este caso, se propone hacer ejercicios de análisis comparado de los pliegos una vez publicados, que sirva como ejercicio de aprendizaje y mejora.
Y también se pone el foco en el asesoramiento. Se indica la necesidad de contar con los servicios de consultores o especialistas externos que ayuden a los compradores públicos en el nuevo contexto.
Inminente puesta en marcha
Se espera que esta semana la Unión Europea de luz verdea los primeros programas de reformas e inversiones que los países miembros empezaron a enviar el pasado mes de abril, iniciando así la llegada de las ayudas del fondo Next Generation de 750.000 millones de euros para apuntalar la recuperación tras la COVID-19.
Bruselas tiene planeado aprobar los planes de España y Portugal para que, posteriormente, estos puedan ser adoptados por el Consejo. “La oleada de fondos está a punto de llegar a nuestro país y tenemos que aprovechar ese dinero para transformarnos”, advierte Jorge González, quien reitera la “imperiosa necesidad de estar preparados, organizados y coordinados para invertir correctamente estos fondos, que han de gastarse en un periodo relativamente corto y que deben tener un efecto transformador”. Y es que, según subraya, “sería inaceptable tener que devolver gran parte de estos fondos por no haber sido capaces de apostar por propuestas realmente transformadoras, y sí por las que hagan bajas temerarias”.
En el campo de la compra pública, y en concreto a nivel sanitario, los expertos reunidos por Ticbiomed admiten de forma mayoritaria que si no se cambian los criterios de adjudicación para seleccionar a quien ofrezca mayor valor en vez de menor precio(como suele ocurrir en la actualidad) no se conseguirá la transformación deseada. “Creemos que los fondos de recuperación son una oportunidad única para mejorar el modelo sanitario; entre otras cosas, cambiando su cultura de compra”, resume el director de esta asociación empresarial.
Impulso a la salud digital
El llamado Next Generation EU(NGEU)supondrá una inyección de 72.700M€ en transferencias no reembolsables para España en los próximos 3 años. La finalidad de estos fondos es modificar el modelo productivo en nuestropaís, siendo uno de sus ejes la transformación digital de las administraciones públicas. Una parte de esta inversión se canalizará a través de licitaciones públicas, donde sanidad y otros sectores de gestión pública serán claves en la recuperación.
Así, en el ámbito de la sanidad pública, se tiene previsto adquirir soluciones tecnológicas que mejoren, entre otros, el análisis los datos clínicos a nivel nacional a través de un data-lakecompartido con los servicios regionales de salud. También se ha anunciado una futura colaboración pública privada para promover una ´sanidad de vanguardia´ utilizando la nueva figura de los PERTE.
Sobre Ticbiomed
Ticbiomedlleva más de una década impulsando la transformación de la salud a nivel nacional y europeo, junto sus 70 organizaciones asociadas. Es una asociación sin ánimo de lucro que se posiciona comoun agente de cambio que impulsa la salud digitala nivel nacional y europeo, promoviendo la Transformación Digital y la Innovación Abierta en beneficio de todo el ecosistema.
En sus once años de vida, ha coordinado o participado en más de 14 proyectos europeosy es uno de los pocos clusters españoles que ha recibido el Gold Label de excelenciaeuropeo (su máxima distinción). La asociación apoya a Servicios Regionales de Salud, empresas tecnológicas de distintos tamaños, universidades y organismos públicos a nivel nacional a impulsar su transformación digital y promover la cultura de la innovación colaborativa.
Puede acceder al webinar completo y otra información relacionada en https://ticbiomed.org/compra-publica-y-ngeu-necesidades-y-soluciones/
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